Инструкция по проведению вводного инструктажа работника по охране труда в 2021 году

Образец журнала вводного инструктажа

Журнал является основным документом, который подтверждает факт проведения инструктажа с конкретными сотрудниками. Наряду с этим он выполняет такие функции:

  1. Позволяет отслеживать периодичность проведения различных инструктажей.
  2. Фиксирует их тематику.
  3. Дает работодателю основание не допускать сотрудника к выполнению работы, если он не прошел обучение (отсутствует подпись в соответствующей графе).

В настоящее время все работодатели обязаны проводить инструктажи и заносить соответствующие данные в журнал. При этом документ заполняется не произвольно, а на основании формы, утвержденной ГОСТ 12.0.004 от 2015 года. Бланк должен иметь такие разделы:

  1. Дата, когда проводилось обучение.
  2. Данные о сотруднике, который обучался – ФИО, год рождения, профессия, должность на этом предприятии.
  3. Название подразделения или компании (если она не имеет подразделений), куда будет направлен обучаемый после прохождения курса.
  4. ФИО работника, который проводил обучение.
  5. Собственноручная подпись обученного.

Указанные сведения вносятся в основную часть, которая представлена в виде таблицы. Что касается главной страницы (обложки), на ней фиксируют такую информацию:

  1. Полное название компании.
  2. Название документа.
  3. Дата начала его заполнения.
  4. Дата окончания.

Важно понимать, что в указанном ГОСТе или в иных документах нет конкретной инструкции по заполнению этого документа. Поэтому ответственному сотруднику достаточно внести информацию во все имеющиеся графы

Сделать это можно как в рукописном, так и в печатном виде. Ошибки и зачеркивания, исправления не допускаются.

Как подготовиться к вводному инструктажу?

Подготовка к вводному инструктажу не будет полноценной без понимания его места в системе управления охраной труда.

Система управления охраной труда – комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику, цели и процедуры по их достижению в области охраны труда у конкретного работодателя (ч. восьмая ст. 209 ТК РФ).

В этой системе обучение по охране труда является отдельным элементом, включающим четыре раздела. Для каждого из них разрабатывается отдельная процедура.

Процедура представляет собой установленную последовательность действий для достижения определенной цели. То есть работодатель в локальных документах (стандартах, регламентах) эти действия должен подробно определить.

В нормативных актах о вводном инструктаже сказано, что он проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации. При этом должна быть учтена специфика деятельности организации.

Как правило, вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или сотрудник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Других разъяснений нормативные акты не содержат.

Поэтому работодателю самому нужно выбрать, какие вопросы следует включить в процедуру инструктажа, например, организацию разработки:

  • программы вводного инструктажа;
  • инструкции по проведению вводного инструктажа;
  • Методики проведения инструктажа.

Самое сложное в подготовке заключается именно в разработке программы с учетом особенностей производства. Существует лишь примерная программа вводного инструктажа, которая представлена в приложении 1 к ГОСТ 12.0.004-90. Но приведенный в ней перечень вопросов имеет общий характер. Многие руководители организаций полагают, что все просто, когда есть интернет. Нужно только выудить в его бескрайних просторах подходящий документ и приблизить его к реальным условиям. Но это далеко не так.

Инструкция по проведению вводного инструктажа разрабатывается на основе программы вводного инструктажа. В ней в развернутом виде содержатся те вопросы, которые внесены в программу.

Например, в программе инструктажа имеется раздел «Общие сведения о предприятии». В инструкции в данном разделе первый пункт может звучать так: «Рассказать о структуре предприятия, его основных офисных и производственных помещениях, характерных особенностях производства, организационной структуре».

Обычно обязанность по разработке данных документов возлагается на специалиста по охране труда. Он же готовит и перечни вопросов для проверки усвоенного материала. К сожалению, нормативные акты, регламентирующие порядок создания этих документов и методику проведения вводного инструктажа, отсутствуют. В качестве вспомогательного материала можно использовать Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда.

А на основании программы проведения вводного инструктажа составляются вопросы работникам для проверки знаний после его окончания.

Где учиться охране труда

В АНО ДПО «УрИПКиП» есть направление подготовки «Охрана труда и жизнедеятельности». Оно включает в себя 11 программ дистанционного* обучения для руководителей и специалистов по ОТ. Институт имеет федеральную аккредитацию в области охраны труда. Выдаваемые документы об образовании признаются как частными, так и государственными предприятиями.

Рекомендуемые программы:

Управление охраной труда и обеспечение безопасности условий на рабочих местах

520 часов (5 мес.)

Квалификация: Специалист в области охраны труда

Руководитель службы охраны труда

17100 руб. 13090 руб.

Отправить заявку

Подробнее о курсе

Техносферная безопасность и охрана труда

620 часов (6 мес.)

Квалификация: Специалист в области охраны труда

Специалист по безопасности жизнедеятельности в техносфере

25700 руб. 18810 руб.

Отправить заявку

Подробнее о курсе

Организация и мониторинг системы управления охраной труда

340 часов (3 мес.)

Квалификация: Специалист в области охраны труда

15100 руб. 10890 руб.

Отправить заявку

Подробнее о курсе

Форма обучения — заочная. Образовательные программы реализуются с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.

Поделитесь этой новостью в социальной сети!

Кто может быть освобожден от вводного инструктажа?

Проинструктировать по охране труда нужно всех работников, то есть освобождению никто не подлежит.

Возможность освободиться есть только от процедуры вводного инструктажа и только у определенных категорий, установленных п. 2.1.4 Порядка 1/29. Своим распорядительным документом работодатель вправе освободить от прохождения первичного обучения и не инструктировать тех работников, работа которых не связана с определенными процессами в учреждении:

  • эксплуатация;
  • обслуживание;
  • испытание;
  • наладка;
  • ремонт оборудования;
  • использование электро- или иного инструмента;
  • хранение и применение сырья и материалов.

Список конкретных должностей и профессий, не подлежащих вводному инструктажу, определяется распорядительным документом работодателя.

Освободить от обязательного вводного инструктирования нельзя никого. Такая возможность предусмотрена только для прохождения первичного инструктажа. Вот от него своим приказом работодатель может освободить лиц, чья деятельность не связана:

  • с эксплуатацией;
  • с обслуживанием;
  • с испытанием;
  • с наладкой;
  • с ремонтом оборудования;
  • с использованием инструмента (электрифицированного, пневматического, порохового, столярного, слесарного и иного);
  • с хранением и применением сырья и материалов.

Внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж проводят:

  • при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
  • при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
  • при нарушении работающими и учащимися требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
  • по требованию органов надзора;
  • при перерывах в работе — для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ — 60 дней.

Изменения по охране труда в 2021 году

Развитие системы охраны труда направлено на переход к риск-ориентированному подходу. Это значит, что риски должны оцениваться, контролироваться и минимизироваться до того, как в организации произошёл несчастный случай. Новые правила (за исключением Профстандарта) действуют до 2025 года.

► Кратко о главных изменениях:

  • Утвержден новый профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда, вступил в действие с 01.09.2021 г., Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ №274 от 22.04.21 г.
  • Скорректированы 40 правил по ОТ, разработаны правила для отраслей, в которых их ранее не было (например, для работы в замкнутых пространствах, зоопарках и др.). Если ранее они были в разных нормативно-правовых актах, то теперь включены в единый документ.
  • Отменены типовые инструкции по охране труда в 14 сферах деятельности, утратившие свою актуальность в ходе научно-технического прогресса.

Внешний вид документа и описание его полей

Журналы инструктажей можно заказать в соответствующей организации, купить в канцелярском магазине широкого профиля, можно просто скачать на нашем сайте (активная ссылка ниже) и распечатать лицевую страницу (обложку) и таблицы для заполнения, скрепить их степлером, а затем прошить.

Журнал регистрации инструктажа по ППБ

Форма журнала, где регистрируются инструктажи по пожарной безопасности (ППБ), установлена МЧС РФ. Это общая форма для всех видов инструктажей: вводного и первичного, планового повторного и внепланового, а также целевого.

Можно вести один журнал, указывая в пятой графе разлинованной страницы бланка тип инструктажа или завести отдельные журналы под регистрацию всех типов инструктажей.

Журнал вводного инструктажа по ППБ состоит из:

  • обложки;
  • «тела» документа (собственно заполняемых бланков).

Обычно это тетрадь с листами формата А4, на обложке указывают:

  • название организации и форму собственности (ООО, ИП, ОАО и др.);
  • тип журнала (журнал регистрации вводного инструктажа по ППБ);
  • дату начала регистрации инструктажей;
  • дату закрытия документа.

Перед началом использования журнала его страницы (кроме первой) нумеруют, прошивают, нити прошивки на последней странице скрепляют печатью предприятия. Затем делают описание: указывают количество страниц прошито и скреплено печатью.

«Тело» журнала состоит из разграфленных листов, в которых отражена основная информация: дата, ФИО работника, который получил инструкцию, его дата рождения, специальность. Также указывается вид инструктажа, ФИО инструктора. Необходимы графы, в которых расписываются работник и инструктор. 

Сами инструкции в журнале регистрации вводного инструктажа не содержатся.

Журнал инструктажа по ОТ

Согласно ст. 212 ТК России руководство любой организации должно обеспечивать безопасные условия для персонала как на рабочем месте, так и во время отдыха. Одним из способов обеспечения безопасности считается инструктирование работников. Для грамотного проведения вводного инструктажа, разрабатывается программа и утверждается план.

Проведение данного инструктажа регистрируют в специальном регистрационном документе — журнал регистрации вводного инструктажа по ОТ.

Форма журнала рекомендуется ГОСТом 12.0.004-2015. Он состоит из обложки и таблиц регистрации инструктажей.

На обложке указывают организацию, работники которой заполняют журнал, название самого документа и две даты:

  • начала регистрационных записей;
  • окончание регистрационных записей.

Страницы журнала нумеруют, журнал прошивают плотной нитью, ее концы скрепляют мастичной печатью. Над печатью делается опись количества прошитых и пронумерованных страниц.

Основным элементом журнала считают регистрационные таблицы, состоящие из 8 граф:

  1. Даты проведения инструктажа.
  2. ФИО работника, прослушавшего инструкцию.
  3. Года его рождения.
  4. Должности, профессии (специальности).
  5. Названия подразделения предприятия, в которое проступает работник (эта графа может отсутствовать).
  6. ФИО сотрудника, проводящего инструкцию.
  7. Подпись работника, прослушавшего инструкцию.
  8. Подпись инструктора.

Проводить вводный инструктаж разрешается:

  • для одного сотрудника;
  • для группы работников единовременно.

При заполнении документа, если инструктируется группа работников, разрешается в графе «ФИО инструктора» фамилию работника, проводящего инструктаж, указывать один раз напротив фамилий работников, получающих инструкции.

Проходить вводный инструктаж по ОТ обязаны:

  • с сезонными и постоянными работниками предприятия;
  • всем персоналом, впервые принимаемым на работу;
  • студентами, проходящими практику в организации;
  • лицами, трудящимися на предприятии в рамках командировки.

Инструктаж по охране труда может быть проведен для всех категорий сотрудников организации, если руководство издало соответствующий приказ.

Темы вводного инструктажа готовятся ответственными лицами и утверждаются руководством в рамках специальной программы. Программа вводного инструктажа по ОТ рекомендуется ГОСТом, но руководство имеет право самостоятельно решать какие вопросы надлежит включить в план по охране труда, а какие можно исключить. Согласно решению руководства готовится план инструктажа, затем он утверждается. Программа вводного инструктажа и инструкция по ОТ оформляется в свободной форме.

Ответственность за непроведение работодателем инструктажей по охране труда

За нарушение установленного ТК РФ и иными нормативными актами порядка обучения и проверки знаний по охране труда (в том числе допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без проведения соответствующего вида инструктажей), установлена административная ответственность для предпринимателей и организаций, а также их должностных лиц.

Ответственность работодателя атрибут rowspan

Ответственность работодателя
Статья КоАП РФ Нарушение На кого наказание Санкция
ч. 1 ст. 5.27.1 нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 — 4
указанной статьи
должностное лицо штраф в размере от 2000 до 5000 рублей
лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица штраф в размере от 2000 до 5000 рублей
юридическое лицо штраф в размере от 50000 до 80000 рублей
ч. 3 ст. 5.27.1 допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда должностное лицо штраф в размере от 15000 до 25000 рублей
лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица штраф в размере от 15000 до 25000 рублей
юридическое лицо штраф в размере от 110000 до 130000 рублей
ч. 3 ст. 5.27.1 допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда должностное лицо штраф в размере от 15000 до 25000 рублей
лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица штраф в размере от 15000 до 25000 рублей
юридическое лицо штраф в размере от 110000 до 130000 рублей
ч. 5 ст. 5.27.1 совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1- 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение должностное лицо штраф в размере от 30000 до 40000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет
лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица штраф в размере от 30000 до 40000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
юридическое лицо штраф в размере от 100000 до 200000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Когда проводится вводный инструктаж

Вводный инструктаж будет проводиться уполномоченным на это приказом руководителя специалистом с каждым первоначально трудоустроенным работником, вне зависимости от его должности и ранга. В это список, поступивших на работу будут входить:

  • работники в первый раз приступившие к выполнению своих трудовых обязанностей на новом месте;
  • работники, повторно принятые на это место работы после увольнения;
  • командированные сотрудники;
  • проходящие практику;
  • работники из иных фирм, осуществляющие какие-нибудь поручения в другой организации.

Если человек, пришел устраиваться на новое место работы, то он пребывает в состоянии когда он совершенно не знаком с появившимися условиями труда. Эти обстоятельства не должны негативно отразиться на качестве его служебных обязанностей, в том числе на безопасном их выполнении. Поэтому главной задачей вводного инструктажа является введение нового сотрудника во все тонкости безопасного исполнения им его должностных обязанностей на новом месте работы и в новых условиях, не создавая угрожающих здоровью условий как для себя, так и для окружающих. Такой инструктаж представляет собой беседу, которая проводится с вновь прибывшим членом трудового коллектива персонально или совместно с другими принятыми работниками. Во время этой беседы получают представление:

  • общих сведений об организации, роде деятельности, местонахождении, филиалах, если работнику по долгу службы придется тесно сотрудничать с другими структурными обособленными подразделениями;
  • персональном рабочем месте;
  • правилах внутреннего трудового распорядка;
  • общих требованиях дисциплины труда и отдыха;
  • остальными особенностями рабочего процесса на новом месте.

Его не надо повторно делать при переводе работника на новую должность или по возвращении из отпуска. Исключением будет, если уволенный работник вновь был принят. После увольнения, вводный инструктаж с ним проводят как с новичком.

КАК УЧИТЫВАТЬ ПРОВЕДЕНИЕ вводного ИНСТРУКТАЖа

Проведение (прохождение) вводного инструктажа должно быть зафиксировано. Согласно Правилам, утвержденным Приказом Минтранса № 145 от 30.04.2021 г., информация о прохождении инструктажей вносится в журнал учета инструктажей водителей. 

Журнал учета инструктажей должен содержать:

  • дату проведения инструктажа;
  • вид инструктажа — вводный;
  • должность (при наличии), фамилию и инициалы лица, проводившего инструктаж, его подпись;
  • фамилию и инициалы водителя, прошедшего инструктаж, его подпись.

Допускается ведение журнала в электронном виде с использованием программного обеспечения субъекта транспортной деятельности (сведения, внесенные в журнал лицом, проводившим инструктаж, и водителем, в отношении которого проведен инструктаж, заверяются электронной подписью в соответствии с ФЗ от 06.04.2011 г. № 63 «Об электронной подписи».Журнал ведется лицом, на которое такая обязанность возложена Приказом руководителя предприятия «О проведении инструктажей по безопасности перевозок».

РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА.

2.1. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Устанавливается 5-ти дневная рабочая неделя с двумя выходными днями.

2.2. Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

  • для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 36 часов в неделю;
  • для работников в возрасте от 14 до 16 лет — не более 24 часов в неделю;
  • для инвалидов I и II группы – не более 35 часов в неделю.

2.3. Работникам предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 30 минут.

2.4. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

2.5. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6-ти месяцев его непрерывной работы на предприятии. Отпуск за второй и последующие годы предоставляется в любое время рабочего года в соответствии с графиком отпусков. О времени начала отпуска работник предупреждает работодателя не менее чем за две недели.

2.6. Ежегодный отпуск может быть поделён на части, при этом одна из частей должна быть не менее 14 календарных дней.

Внеплановый инструктаж

4.1.Внеплановый инструктаж проводят: — при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;

— при замене или модернизации оборудования, приспособлений инструмента, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;

— при нарушении работающими или учащимися требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению; — по требованию органов надзора; — при перерывах в работе — для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ — 60 дней.4.2. Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

4.3. О проведении внепланового инструктажа делают запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с пометкой «внеплановый», указывая причину его проведения. Желательно завести отдельный журнал, чтобы не запутаться.

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте

Первичный инструктаж можно не проводить с работниками, не связанными с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, должен утверждаться работодателем.

Скачайте образец приказа об освобождении от прохождения первичного инструктажа по охране труда, разработанный экспертами нашего журнала.

Минтруд России в Письме от 17.05.2019 № 15-2/ООГ-1157 (о котором мы уже говорили ранее) указал, что если лица, с которыми работодатель заключил гражданско-правовые договоры, участвуют в производственной деятельности организации, то с ними должен проводиться первичный инструктаж. Ведомство рекомендует в таких договорах прописывать обязанности и ответственность сторон, связанные с обеспечением безопасных условий и охраны труда, в частности, проведение инструктажей по охране труда.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят руководители структурных подразделений организации, непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедшие в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований ОТ (п. 2.1.3; п. 2.1.4 Порядка). А вот с работниками подрядных и субподрядных организаций, которые выполняют работы на подконтрольных предприятию — организатору обучения территории и объектах, первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель (производитель) работ – представитель подрядной (субподрядной) организации совместно с руководителем подразделения или с ответственным за проведение подрядных работ на рабочих местах (в рабочей зоне, территории) данного подразделения.

Работник должен пройти первичный инструктаж до того, как он начнет выполнять самостоятельную работу (п. 2.1.4 Порядка).

ГОСТ предлагает работодателю два подхода к выбору содержания программ первичного инструктажа:

  1. по программе, рекомендуемой самим ГОСТом в приложении Б (программа Б.2), разработанной и утвержденной руководителем в установленном порядке;
  2. непосредственно по инструкциям по ОТ и (или) безопасному выполнению работ на данном рабочем месте или по иным необходимым для инструктажа локальным нормативным актам и документам.

После окончания первичного инструктажа проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (абз. 4 п. 2.1.3 Порядка).

Работник, не прошедший в установленном порядке проверку знаний требований охраны труда, к работе не допускается (абз. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Работодатель обязан отстранить его от работы. На период отстранения заработная плата не начисляется (абз. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 76 ТК РФ). После положительного результата вторичной проверки знаний ОТ работник приказом работодателя может быть допущен к самостоятельной работе.

Проведение первичного инструктажа регистрируется в соответствующем журнале.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ТК РФ стажировку на рабочем месте должны проходить только лица, поступающие на работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Кроме того, п. 2.2.2 Порядка также установлено, что обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте производится работодателем в отношении лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Таким образом, стажировка на рабочем месте после первичного инструктажа обязательна только для лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Руководитель стажировки – руководитель работ или назначенный работник, прошедший соответствующее обучение.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector