Опекунство над инвалидом

Содержание:

Опекунство над недееспособным человеком: права и обязанности

Отношения в области опеки детально регламентированы нормативными актами. В случае если наблюдение устанавливается за несовершеннолетними, в силу вступает Семейный кодекс. Что может и должен делать управомоченный?

Лица, назначенные отправлять права и обязанности от имени подопечного, являются его законными представителями. Поэтому они могут действовать в интересах субъекта без специальных санкций. В их права входит защита законных интересов недееспособного, представление его позиции, принятие решений и другие функции, предусмотренные нормативными актами.

Возможности попечителя несколько отличаются. Они не представляют позицию находящегося под опекой, но помогают ему в отправлении прав и обязанностей.

Деятельность опекунов может быть ограничена договором об установлении их статуса

Если есть некие индивидуальные требования по тем или иным действиям, в правоустанавливающий документ включаются отдельные пункты, регламентирующие поведение ответственного по данной категории дел. В частности, это может касаться места проживания человека, нуждающегося в помощи, учета индивидуальных требования при уходе или других моментов.

Обязанности человека, который осуществляет наблюдение и помогает гражданину, имеющему особый статус, не прекращаются даже во время длительного отсутствия подопечного, если иное не установлено договором.

Исполняющие роль наблюдателя имеют право на оказание им помощи любого уровня – медицинские, юридические или иные услуги будут предоставлены в порядке, который установлен профильными законами РФ.

В случае установления опеки над ребенком, права уполномоченных субъектов определяются в соответствии с профильным законом. Здесь есть несколько особенностей. Первая из них связана с тем, что попечитель может быть назначен даже ребенку, имеющему родителей. В такой ситуации они или лица их заменяющие утрачивают возможность представлять его интересы. Второе – родители имеют возможность обжаловать действия назначенных представителей. Суд принимает решение об урегулировании спора на основании интересов ребенка или учета его мнения.

Что входит в обязанности опекуна над недееспособным?

Осуществлять комплекс мероприятий, связанных с контролем и защитой подопечногоОн должен заботиться о состоянии здоровья недееспособного – обеспечивать должный уход и своевременное лечение, контролировать его действия, защищая от нанесения себе или окружающим вреда.

Представлять его интересы в государственных органах и переговорах с частными лицамиВ случае необходимости уполномоченное лицо может подавать исковые заявления в суд, отстаивать право собственности, добиваться компенсации морального или физического вреда.

Осуществлять мониторинг состояния подопечногоПри регистрации улучшений в состоянии здоровья человека, ответственный обязан своевременно ходатайствовать о проведении экспертизы и восстановления гражданина в правах в полном объеме.

Заниматься ведением дел подопечногоУплата налогов, внесение коммунальных платежей или осуществление иных необходимых выплат – основная часть хозяйственной деятельности, входящей в обязанности опекуна по отношению к недееспособному гражданину.

Распоряжаться доходами подопечного в соответствии с его нуждамиВ сферу управления законного представителя входят все средства, получаемые лицом: алименты, пособия, государственные выплаты. Распоряжаться ими можно как угодно, но не стоит забывать о необходимости предоставления ежегодных отчетов, где будет оценена целесообразность произведенных затрат.

Управлять имуществом лица, нуждающегося в помощиЛюбые операции – от сдачи в аренду до отчуждения площади – проводятся с предварительного разрешения органов опеки и попечительства.

Но помимо прав и обязанностей, есть ответственность

Ее субъект понесет в случае причинения вреда личности и собственности подопечного – обяжут компенсировать нанесенный ущерб, или оставления в опасности без помощи и защиты – наказание определяется в соответствии с нормами Уголовного кодекса.

На опекуна накладываются ограничения. Так, он не может совершать сделки с лицом, о котором заботится, а также участвовать от его лица в операциях, имеющих коммерческую сущность в случае, если контрагентом выступает близкий родственник представителя.

Как отказаться от опекунства над недееспособным?

Опекун исполняет свои обязанности на добровольной основе. В случае изменения жизненной ситуации (болезни, потери работы, развода) или при плохих отношениях с подопечным, опекун может оформить отказ. Для этого необходимо обратиться в отдел опеки по месту нахождения личного дела. Опекун подает заявление, в котором просит освободить от обязанностей.

С одной стороны, он не обязан пояснять причины своего решения. С другой, специалисты наверняка попросят его это сделать. Так как решение о исполнении обязанностей опекуна является исключительно добровольным, никто не может принудить гражданина к сохранению статуса.

Закон не предусматривает назначение определенного срока для принятия решения. Поэтому после принятия заявления, орган местного самоуправления должен срочно вынести акт об освобождении опекуна.

В момент подачи заявления гражданин должен:

  • сдать все оригиналы документов подопечного;
  • сдать приказ о назначении опекуном и удостоверение;
  • сдать отчет за минувший период (но не позже 3 дней с момента получения приказа об освобождении).

С момента получения приказа между опекуном и подопечным прекращаются взаимные права и обязанности. Недееспособный гражданин переходит под надзор районного отдела опеки.

Обязанности и права опекунов

В соответствии со ст. 31 гражданского законодательства, попечительство над недееспособными или ограниченно дееспособными гражданами пожилого возраста устанавливается с целью защиты их прав и потребностей.

Лица, признанные по судебному решению опекунами, должны вставать на сторону подопечных в суде и при совершении сделок без дополнительного подтверждения своих полномочий.

В обязанности попечителей включены:

  1. защита интересов и прав;
  2. выполнение потребностей, забота и уход за подопечным;
  3. управление доходами, контроль расходов;
  4. осуществление сделок с собственностью подопечного;
  5. запуск судебного разбирательства от лица недееспособного, при необходимости.

Попечитель производит все действия от лица своего опекаемого:

  • получает пенсионные начисления и пособия;
  • распоряжается деньгами подопечного, используя их для его обеспечения и содержания;
  • вносит плату за услуги ЖКХ;
  • приобретает необходимый набор продуктов питания и вещи.

Попечитель вправе:

  1. оформлять компенсационные выплаты, разрешенные законом, и получать их;
  2. выдвигать требования возмещения материального или морального ущерба;
  3. совершать ряд действий в отношении правоохранительных органов от лица своего подопечного;
  4. проживать совместно с опекаемым или отдельно от него.

Все выплаты недееспособному пожилому человеку перечисляются на расчетный счет в банке, открытый на имя опекуна. Обо всех тратах он должен представлять отчет в отдел опеки.

Кто для суда является «недееспособным»

Дееспособность человека зависит от возраста и способности здраво мыслить. В первом случае речь идет о несовершеннолетних детях. До 18 лет они не считаются дееспособными. Отвечать за ребенка должны родители (отец или мать), старшие братья и сестры, прочие родственники или назначенные ООП опекуны. Взрослые люди с психическими расстройствами из-за неспособности защищать свои права, адекватно воспринимать информацию и обеспечивать себя представляют вторую категорию.

Вердикт о признании человека недееспособным означает потерю прав заключать какие-либо сделки, распоряжаться имуществом, вступать в брак, менять место жительства, голосовать, подавать заявление в госучреждения и воспитывать ребенка. Впредь принимать решения будет опекун. Согласовывать свои действия он обязан с органами опеки. Если гражданин сумел восстановить рассудок, что можно установить путем проведения медицинской экспертизы, то суд вправе признать его дееспособным.

Порядок действий при оформлении опеки над недееспособным родственником

Для того чтобы правильно оформить попечительство над недееспособным гражданином (родственником), предстоит пройти определенный алгоритм последовательных этапов. Как правило, в таких ситуациях предусматривается следующее:

  1. прежде всего, оформляется недееспособность соответствующим образом при заключении медицинской комиссии;
  2. далее подготавливаются все необходимые документы для оформления статуса опекуна над родственником;
  3. впоследствии в Центре занятости предстоит официально получить подтверждение статуса безработного гражданина;
  4. далее подается соответствующее заявление компетентный орган власти для назначения статуса опекуна;
  5. в процессе конкретного времени осуществляется проверка претендента, после чего предоставляется соответствующий статус и положенные льготы.

Процедура оформления достаточно простая, однако не все понимают, какие именно документу требуются, сколько длится оформление, а кроме того, как именно осуществляется процесс получения опекунства, именно поэтому требуется рассмотреть все моменты более детально.

Места обращений по вопросу оформления опеки

Для того чтобы получить официальное признание попечителя, делается соответствующее обращение в компетентные органы. Как правило, подается заявление и перечень бумаг в МФЦ или социальную защиту населения. Отдельно предстоит сделать обращение в органы опеки и попечительского совета. Впоследствии после назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации предстоит обратиться в Пенсионный Фонд по месту жительства подопечного, чтобы впоследствии официально получать за него пенсионное довольствие. В отдельных ситуациях (для небольших муниципальных образований) обращение делается в администрацию.

Пакет документов

Чтобы официально получить соответствующий статус, требуется предоставить конкретный перечень бумаг. Как правило, в таких ситуациях необходимо следующее:

  • общегражданский паспорт претендента;
  • также потребуется СНИЛС и ИНН опекуна;
  • необходим паспорт и СНИЛС подопечного;
  • требуется справка с подтверждением статуса безработного;
  • необходимо наличие заключения медицинской комиссии;
  • удостоверение недееспособного лица (инвалида);
  • соответствующее заявление на попечительство.

Отдельно могут потребоваться дополнительные медицинские заключения, а кроме того постановление суда в случае признания недееспособным инвалида второй группы. Отдельно прилагаются реквизиты для зачисления материальной помощи.

Сроки рассмотрения и результат

На практике на подобное оформление может уйти значительно больше времени, нежели предусмотрено в теории. Как правило, все оформление занимает не более семи рабочих дней с момента обращения. Впоследствии спустя три дня после подписания соответствующего акта предусмотрена передача его заинтересованному лицу. При обращении через МФЦ, предусматривается оформление в среднем на два дня дольше. Если делается опекунство по договору, то обращаться предстоит в нотариальную палату, при этом договор заверяется сразу.

Отличия полной опеки от социального покровительства

Опекун людей почтенного возраста, без способности нести свои гражданские обязательства, имеет довольно широкие полномочия. Поскольку само неспособное в гражданско-правовом плане лицо не в состоянии лично реализовывать его права. Все принадлежащие ему правомочия за него производит опекун.

Лицо, оформившее опеку над престарелым, вправе проживать вместе с ним или раздельно. При проживании вдвоем чаще всего старик переезжает в жилье опекуна. Может быть наоборот — с разрешения полномочного органа (такое происходит, когда у опекуна нет жилья там, где проживает подопечный).

Опекуны неспособных в гражданско-правовом плане лиц могут вступать от их имени в самые различные правоотношения и совершать в их интересах сделки без доверенности.

Внимание! Все социальные выплаты, положенные подопечному, перечисляются на банковский счет опекуна. Этими деньгами опекуны распоряжаются в интересах престарелого без получения согласия полномочных органов

Каждый год составляется отчет о расходах. Распоряжаться недвижимостью подопечного опекун вправе лишь в интересах первого и после одобрения исполнительного органа.

При патронаже права и обязанности пособника и человека почтенного возраста подробно регламентируются соглашением, заключенным между ними. Это может быть договор доверительного имущественного управления, поручения или иное соглашение.

К обязательствам патронажного помощника относят:

  • исполнение поручений подопечного — как бытовых, юридических;
  • уведомление подопечного об исполнении его заданий;
  • управление имуществом подопечного с выгодой для него (сдача в аренду и т. п.).

Во избежание разногласий необходимо как можно более детально отразить обязанности помощника в соглашении с престарелым человеком.

Стоит указать:

  • какую точно помощь по хозяйству необходимо оказывать помощнику;
  • в каком объеме и с какой периодичностью;
  • где все это время будет проживать подопечный и многое другое.

Помощник вправе претендовать на компенсацию своих расходов, понесенных при оказании помощи пожилому человеку. Поэтому договор может предусматривать и права на вознаграждение за свои услуги, выплачиваемое подопечным.

Важно! За счет бюджета патронажному помощнику не полагается каких-либо выплат. Помощник престарелого человека не является наследником опекаемого по закону

Только если о нем будет упоминание в завещании

Помощник престарелого человека не является наследником опекаемого по закону. Только если о нем будет упоминание в завещании.

На опекунский орган закон возлагает обязанность контролировать деятельность помощника. Выявленные нарушения могут быть причиной расторжения соглашения. Если для оформления отношений был выбран договор поручения — каждая сторона имеет право в любое время прекратить его действие.

Основания признания гражданина недееспособным

Действующее законодательство четко регулирует весь процесс признания пожилого человека недееспособным и оформления опекунства над недееспособным. Чтобы суд признал человека в возрасте беспомощным, нужны веские основания. Данные основания прописаны в статье 29 гражданского кодекса Российской Федерации. Самые острым основанием для признания являются психические расстройства (заболевания) или инвалидность по физическим показателям.

Установления недееспособности происходит в судебном порядке по месту жительства. Подать заявление в суд могут близкие родственники, представители органов опеки и попечительства, а также медицинских организаций могут обратиться с заявлением в суд о признании человека недееспособным.

На жилье опекаемого

Тот, на кого законом возложена опека над недееспособным, на имущество опекаемого претендовать не может, равно, как и использовать его в собственных интересах. Таким образом, право опекуна на жилую площадь опекаемого недееспособного закон не предусматривает, если подобное не оговорено в завещательном документе.

Право на наследство

Опекун, не связанный кровным родством с подопечным, и, значит, не принадлежащий ни к одной из семи очередей, не вправе претендовать на наследство по закону. А с оформлением опекунства, прав наследования он не обретает.

Но если существует завещание, в котором он назван в числе наследников, и документ этот составлен по всем правилам до того момента, как завещатель признан недееспособным, попечитель может наследовать свою долю после кончины опекаемого.

Совместное проживание

Опекун и его подшефный должны проживать вместе, исключительно в случае несовершеннолетия опекаемого. Так положено гражданским правом. Что касается взрослых недееспособных, опекун не должен проживать вместе, возможно и раздельное проживание. Опекун, в этом случае, живя отдельно, лишь посещает больного человека, уделяя ему столько времени, сколько потребуют его опекунские обязанности.

Кстати, если попечитель меняет место проживания, он обязан известить о том орган опеки.

Кто может быть опекуном недееспособного человека

В России часто оформляют опеку над близкими родственниками. Это явление как само по себе разумеющееся. Однако, не все знают, какие обязательства они должны выполнять, приобретая статус опекуна, а также, какими они обладают правами и дополнительными возможностями.

Требования к опекуну недееспособного гражданина

Опекун должен быть:

  • гражданином России,
  • полностью дееспособный,
  • достигший возраста 18 лет,
  • не старше 60 (в законе такого нет, однако органы опеки основываются на эту цифру),
  • не страдающий инфекционными заболеваниями,
  • не имеющий судимости или уголовного преследования,
  • не страдающий от алкогольной или наркотической зависимости,
  • имеющий хорошее жилье и достаточный заработок для обеспечения семьи с учетом недееспособного лица. Опекаемый будет находиться на полном иждивении.

Права и обязанности опекуна

Опекун от имени своего опекаемого совершает все юридически значимые действия, осуществляет сделки, представляет интересы в различных организациях или суде, осуществляет визиты подопечного в медицинские учреждения для получения лечения или профилактические осмотры. Все мелкие бытовые вопросы тоже на нем: покупка продуктов питания, приготовление пищи, покупка одежды, предметов гигиены, помощь по дому, помощь по осуществлению гигиенических процедур, прогулки на улице и многое другое.

Если недееспособный гражданин владеет движимым или недвижимым имуществом, с согласия органов опеки опекун может использовать это имущество, извлекать из него прибыль, которая по умолчанию должна быть направлена на потребности недееспособного гражданина. В особых случаях можно получить разрешение на получение личной прибыли опекуну с использования имущества подопечного.

Ответственность опекуна за действия своего опекаемого недееспособного гражданина

Согласно ст. 1076 ГК РФ в ситуациях, когда недееспособный гражданин причиняет вред имуществу любого третьего лица (частного либо юридического), то ответственность за действия подопечного несет опекун. Именно он и обязан возместить весь ущерб, причиненный действиями его подопечного.

Проживание

Опекун должен проживать совместно с опекаемым, не достигшим возраста 16 лет. Либо на территории опекуна, либо на территории опекаемого о в зависимости от условий проживания. По достижению 16 лет органы опеки могут разрешить раздельное проживание, если это отвечает интересам подростка. Данное правило больше относится к детям-инвалидам, которые уезжают учиться в интернаты в другой город.

Льготы

Опекун, осуществляющий трудовую деятельность, может рассчитывать на:

  • дополнительные 14 дней отпуска за свой счет,
  • ежемесячные 4 выходных дня,
  • возможность отдыха в выходные или праздники,
  • возможность не ездить в дальние командировки,
  • прочие льготы по договоренности с работодателем.

Опекун совершеннолетнего недееспособного гражданина не может рассчитывать на серьезные льготы. Единственное, на что имеет право опекун – это на трудовой стаж в период осуществления опеки, но только в том случае, если ему назначена финансовая компенсация от ПФР в размере 1200 рублей.

Право на наследование

Опекун не имеет права на наследование имущества недееспособного гражданина. Исключением является:

  • наследование по закону, например, дети-опекуны наследуют квартиру опекаемых родителей;
  • сделка с недвижимостью была оформлена за долго до признания гражданина недееспособным.

Опекун не имеет право

Без согласия органов опеки опекуны не должны самостоятельно пользоваться в корыстных целях имуществом подопечного, отдавать и передавать другим лицам в пользование, закладывать, делить и осуществлять прочие формы отчуждения. Законодатель не предусмотрел имущественные отношения между сторонами. Исключение — можно дарить имущество самому подопечному.

Ответственность опекуна перед органами опеки

Органы опеки обязаны контролировать условия жизни подопечных, в связи с этим могут выезжать на проверки домой без предупреждения. В первый месяц после назначения опекуна проводятся две обязательные проверки, в дальнейшем по необходимости специалисты также могут посещать дом, где проживает недееспособное лицо.

Важными условиями являются чистота дома, состояние здоровья подопечного, наличие продуктов питания, предметов одежды, спального места и иных необходимостей в каждом конкретном случае.

Во время проверки могут запрашиваться документы, чеки на произведенные расходы для подопечного.

Выплата пособия по опеке

Если представителю назначается пособие, то его выплата производиться каждый календарный месяц. С течением времени оно постоянно изменяется по сумме и будет зависеть от некоторых факторов. Но стоит отметить, что все эти средства должны быть израсходованы в интересах опекаемого. В действительности нет способов для того, чтобы убедиться в том, куда именно пошли полученные деньги.

Периодически стоит обращаться в уполномоченные органы, чтобы был произведен перерасчет пособия, так как происходит индексация, связанная с его повышением. В зависимости от уровня инфляции в стране, в среднем повышение пособия идет на пять процентов на опекунство над пожилым.

Нет обязательного назначения пособия, но в основном это происходит. Но средства поступают на имя подопечного, а не опекуну. Последнему же законодательно не предусмотрено никаких выплат. Государственная материальная помощь предусмотрена только в том случае, когда представитель официально нигде не работает, что зачастую и происходит, имеет возраст трудоспособности, над недееспособным инвалидом (1-ая группа). Инвалиды детства получают размеры пособия, которые в 4-5 раз выше обычного. В некоторых регионах имеются повышающие коэффициенты, которые и увеличивает размер выплат от государства.

Как оформляется опекунство?

Чтобы оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком будущему попечителю необходимо обратиться в отдел опеки по прописке своего подопечного.

Опека может быть назначена только после проведения проверки условий проживания потенциального опекуна. При вынесении положительного решения, заявитель должен в соответствии с законодательством оформить патронаж.

Для оформления опеки попечителю необходимо собрать следующие документы:

  • паспорт;
  • справку с работы. В ней должен быть указан размер заработка и название занимаемой должности;
  • заключение из медучреждения о состоянии здоровья;
  • документ о заключении брачных уз (предоставляется при наличии);
  • письменное согласие семьи на совместное проживание с подопечным;
  • персональная характеристика.

Отдел опеки также потребует от будущего попечителя такие бумаги, как:

  1. справка об отсутствии судимостей по статьям 105-125 УК РФ;
  2. документ о праве собственности на жилье;
  3. акт, подтверждающий, что жилплощадь соответствует всем санитарным нормам.

После подачи необходимых документов отдел опеки составит акт проверки в течение 7 дней. Затем вынесет положительное решение о назначении опекуна или отказ с указанием причины.

Стать опекуном может только совершеннолетний, дееспособный гражданин с отсутствием уголовных судимостей по преступлениям, совершаемым против жизни и здоровья.

Нюансы процедуры оформления опекунства над недееспособным пожилым человеком

Отделом опеки может быть прекращено попечительство над недееспособным пожилым человеком в любой момент в случаях, если:

  • опекун не выполняет свои обязанности и не защищает интересы подопечного;
  • выявляется факт нецелевых трат денежных средств опекаемого;
  • устанавливается факт других видов нарушений со стороны опекуна;
  • констатируется смерть опекаемого.

Пожилой гражданин вправе лично написать заявление об установлении над ним опеки и подать его в органы попечительства, если он понимает, что не может обходиться без помощи со стороны. Он также имеет право подать прошение о назначении опекуном определенного человека или специалиста отдела опеки.

Попечительство над инвалидами первой группы, которые ими стали, например, из-за перенесенного инсульта, может оформляться без признания недееспособности. Это обуславливается тем, что гражданин является умственно дееспособным, но физически осуществлять уход за собой не может.

В случае если пожилой человек полностью оправился от перенесенной болезни и физически восстановился, то опека будет снята. Если же заболевание фактически стало основанием для получения инвалидности, а дееспособный статус доказан в суде, то над гражданином оформляется патронаж с его предварительного согласия.

Чтобы признать пожилого гражданина недееспособным, необходимо чтобы его возраст был не более 80 лет. При этом его опекун в обязательном порядке должен осуществлять качественный, полноценный уход, а значит быть трудоспособным и не работающим.

Заключение

Опека над престарелым человеком – это своего рода благотворительность, проявление доброй воли близкого родственника. Для получения пособий необходимо оформить всё официально. Инстанции, где оформить опекунство над пожилым человеком, — это суд, а затем органы опеки. Государство тщательно следит за тем, чтобы все сделки и действия выполнялись опекуном с учетом интересов своего подопечного. Это необходимо, чтобы не допустить случаи мошенничества, когда человек оформляет опекунство над престарелым, а потом исполняет свои обязанности ненадлежащим образом, в результате чего его подопечный быстро умирает. Подобные махинации осуществляются с целью наследования имущества и недвижимости, которые принадлежат престарелому человеку.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector